煙臺(tái)應(yīng)急預(yù)案編制的技術(shù)要點(diǎn)
1、風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
危害分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是制定應(yīng)急預(yù)案的前提和基礎(chǔ)，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供充分的信息和依據(jù)。 無論使用哪種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，其結(jié)論都應(yīng)闡明以下內(nèi)容。 需要采取緊急措施的事故和災(zāi)難包括在設(shè)備所在區(qū)域可能發(fā)生的自然災(zāi)害，在設(shè)備中可能發(fā)生的重大事故以及在設(shè)備中未發(fā)生的可能導(dǎo)致設(shè)備損失的事故或事件。 當(dāng)然，我們還應(yīng)該考慮可能導(dǎo)致二次事故或直接損失到周圍單元或該單元中的地方的事件。 如有必要，請(qǐng)考慮諸如社會(huì)保障之類的事件。 例如，在大型購物中心的應(yīng)急計(jì)劃中，列出了一系列事故或事件，例如火災(zāi)，踐踏，搶劫，盜竊，暴力恐怖主義和其他應(yīng)急措施。 通過選擇的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，根據(jù)其重要性對(duì)上述各種事故或事件的風(fēng)險(xiǎn)大小和性質(zhì)進(jìn)行排序，從而得出需要注意的各種風(fēng)險(xiǎn)。 在評(píng)估過程中，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。
2、應(yīng)急資源和應(yīng)急能力
所謂緊急資源可以說是可用于緊急救援行動(dòng)的人力，物力和財(cái)力的總稱，包括人力資源，財(cái)力保證，物力保證，交通，醫(yī)療和健康，通訊保證， 和技術(shù)保證。 應(yīng)急資源是應(yīng)急救援的基礎(chǔ)和前提，但是應(yīng)急資源的數(shù)量不能完全影響應(yīng)急救援的成敗。 正如俗話說的那樣：士兵將被阻攔，水將被掩蓋。 只有當(dāng)應(yīng)急資源與要處理的風(fēng)險(xiǎn)的大小和性質(zhì)相對(duì)應(yīng)時(shí)，人們才能充分利用自己的才能，充分利用自己的材料并充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。 這是緊急響應(yīng)能力的問題。 當(dāng)然，在評(píng)估應(yīng)急能力時(shí)，考慮的范圍不僅是單位的資源和能力，而且還包括政府和社會(huì)的應(yīng)急資源和能力。 例如，單位的消防應(yīng)急能力應(yīng)包括：其自身必要的應(yīng)急計(jì)劃和演習(xí)級(jí)別； 有關(guān)的消防設(shè)施和緊急疏散條件； 該地區(qū)主要由消防員組成的應(yīng)急資源； 除了消防局和單位外，除了消防局的距離外，還應(yīng)考慮消防局的設(shè)備和設(shè)施，以使其與單位著火風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小相匹配。 這包括相應(yīng)的專用設(shè)備，例如高度適合的梯車，化學(xué)滅火設(shè)備等； 如果發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)更大，除了該地區(qū)的消防局及其設(shè)備之外，附近其他消防局或特種消防中隊(duì)的設(shè)備和作戰(zhàn)能力也值得關(guān)注。
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